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回顾丨千锤百炼始出来

日期:2015-10-28 来源:浙江日报

浙江省旅游局自2009年开始筹备《条例》修订工作,2014年1月起,浙江省旅游局创新立法模式,与省人大常委会法制委员会、财经委、省政府法制办等成立联合起草小组,正式编制启动修订方案。2015年1月,该立法项目正式被省人大常委会列为一类立法项目。4月24日省政府第44次常务会议审议通过了条例草案。5月25日下午,省十二届人大常委会第二十次会议第一次会议正式审议了《浙江省旅游条例》草案。最终,在各方的努力推进下,9月25日《浙江省旅游条例》(草案)顺利通过省第十二届人民代表大会常务委员会第二十三次会议表决,正式出台。

浙江省依法兴旅、依法治旅工作创新侧记

营造学法用法大环境

  2013年以来,浙江省旅游局牵头组织行业管理、院校专家和律师团等10余位人士成立宣讲团,分赴各地进行宣讲《中华人民共和国旅游法》《中华人民共和国行政诉讼法》等,在浙江旅游官网中开设“旅游学法大讲堂”普法专题,利用微博、微信、APP终端等新媒体,设立旅游法制宣传平台,积极营造依法兴旅、依法治旅的浓厚氛围。

  推进旅游地方法制体系建设

  加快完善规范性文件审查和地方法制体系建设,由浙江省人大常委会财经委、法工委和浙江省政府法制、浙江省旅游局四部门联合修订《浙江省旅游管理条例》《浙江省旅游度假区管理办法》等,2015年9月25日,省十二届人大常委会第二十三次会议正式审议通过了《浙江省旅游条例》,并将于2016年1月1日起施行;根据《浙江省人民政府关于下放部分省级行政审批和管理事项的通知》规定要求,完成职权清理和非行政许可审批事项的清理工作,省旅游局行政权力从126项削减到6项、审核转报类2项,削减幅度达93.65%;进一步强化法律顾问、重大合同、招投标、重大事项合法性审查、评估等法律跟踪服务工作。

构建旅游综合协调等机制

  完善全省旅游投诉统一受理机制,通过“12301”热线实现旅游咨询投诉统一的受理、分配、处理,形成省市县上下联动协调机制。并通过浙江旅游APP等新媒体手段,实现投诉信息处理移动化办公,提高投诉的处理效率。

  建立全省“上下联动、部门联合、属地联手”的联合执法机制,形成横向到边,纵向到底的监管体系。

  创新旅游安全综合管理机制,建立旅游安全“一岗双责”机制,全面落实旅游安全监管责任,开展县域旅游安全监管工作创新试点,完善县域旅游安全管理体制、制度建设和保障措施。

  建立旅游景区管理机制,与省移动、电信共同研发景区游客动态监测系统,有效提供景区流量、游客分流、客源地分析等功能。

  维护旅游市场良好秩序

  2014年9月,全国人大常委会相关领导率队对浙江开展《旅游法》执法大检查,结合全国人大反馈意见,各地旅游部门加大《旅游法》实施的监督力度,加强与相关部门的协调配合,积极开展联合执法检查及旅游市场秩序专项整治活动,严厉打击零负团费、欺客宰客、强迫和变相强迫消费等违法行为,曝光典型案例,切实维护消费者权益和旅游市场秩序。据不完全统计,2014年全省旅游系统共实施行政处罚案件84起,其中罚款78起,责令停业整顿3起,暂扣许可证1起,罚款数额达到34万元人民币,附带没收违法所得7000元,当事人自动履行率达到100%。



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